synthèse sur les "conflits juridiques nés des rapports de non conformité entres les lois nationales et les textes communautaires et nationaux" 

 

    D'abord un petit rappel :

 

  Principe:  L article 55 de la constitution dispose que les traités et accords internationaux prévalent en valeur juridique sur les normes de droit interne.

 

        comment les choses se passent?

 

- On a une Loi A existante dans l'ordre interne.                     

- Un texte B que le Droit communautaire  a  transposé dans l'ordre interne par une Loi D

- Monsieur X  qui vient de se voir  infliger dans l'ordre interne une sanction C sur le base de la Loi A 

 

        - Monsieur X se rend compte que la loi qui a servi de base a sa condamnation (Loi A) est non conforme a la nouvelle loi D et par conséquent au texte communautaire B    

 

                                          Que faire ? ( y a t il des voies de recours possibles?)

                              si oui    Qui saisir? ( quelle juridiction est compétente ?)

                                      

  

                 le non respect du texte communautaire B par l'administration francaise ouvre droit a un recours a Monsieur X.    Lesquels?                                       

 

                                  les recours possibles sont:   - Cours de Cassation (ordre judiciaire)

                                                                            - Conseil d'Etat   (ordre administratif )

                                                                            - Conseil constitutionnel

C.Cass: cour de cassation

C.E: Conseil d'Etat

C.C: Conseil constitutionnel

 

Or, avant 1975  La C.Cass et Le C.E ont toujours refusés de contrôler la conformité de la loi A au Texte communautaire B.

 

        Puisque se prononcer sur le non respect du droit communautaire par l'ordre interne revient a controler l'application de la primauté des textes communautaires et internationaux, tel qu'il ressort de l'article 55 de la constitution, or nous juridictions judiciaire et administratif sommes pas juges de la constitution. le conseil constitutionnel est seul compétent.

                                 Une décision pour  exemple  C.E  1968  arrêt  "Syndicat Des Semoules".

 

            

                                                

                                                C.C 15 Janvier 1975 décision "IVG"

 

L'avortement est ce contre l' article 2 CESDH  ?

 

             " c'est l'ordre national qui est compétent en la matière"

 

 

                                                C.Cass 1975  arrêt "Jacques vabres"  : La C.CASS (ordre judiciaire) reconnaît la supériorité des textes communautaires pour la première fois. 

 

"l'ordre judiciaire reconnaît la supériorité des textes internationaux et communautaire sur les lois nationales contraires."

 

                               

                                                C.E  1987  arrêt "Danielou"  : Du coté de la juridiction administrative la position de change pas : souveraineté de l'État  les juges administratifs tiennent toujours leurs positions et refusent de condamner une loi nationale contraire au droit communautaire .

 

 

                                                 C.E 1989  arrêt "Nicolo"

 

Changement de position (revirement de jurisprudence , pour la juridiction administrative )  "Désormais le droit communautaire régulièrement transposé l'emporte sur les lois nationales contraires pré-existantes ou ultérieures."

 

 

      Ce principe a été étendu aux  Règlements communautaires : ( C.E " BOISDET" 1990)

                                                  Directives communautaires : ( C.E "ROTHMANS" 1992)

                                                  Principes Généraux Du Droit communautaire :

                                                         (C.E "Syndicat National des industries                        Pharmaceutiques" )

 

                                                 

           Actualité:  position  CJCE (cour de justice des communautés europ.) sur la question:

 

 

               CJCE 2003 arrêt "KOBLËR"  :  le non respect du droit communautaire par la C.Cass ou le C.E  engage la responsabilité de l'État Français.